Lý luận chính trị

Vai trò của lực lượng Công an chính quy xã Thành Long, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh trong bảo đảm an ninh, trật tự

Đại úy, ThS Tăng Tài Đức

Giảng viên Khoa Lý luận chính trị và Khoa học xã hội nhân văn

Tóm tắt: Tháng 8 năm 2021, thực hiện Kế hoạch số 314/KH-BCA ngày 26 tháng 7 năm 2021 của Bộ Công an về việc Điều động cán bộ đang công tác tại các đơn vị trực thuộc Bộ về công tác tại Công an xã biên giới trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự, Trường Đại học An ninh nhân dân đã chọn cử 10 cán bộ, giảng viên đủ điều kiện theo yêu cầu đến tăng cường tại Công an các xã biên giới thuộc nhiều địa bàn khác nhau, trong đó có đồng chí Tăng Tài Đức, giảng viên Khoa K1 được điều động đến Công an xã Thành Long, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh. Sau thời gian hơn 02 năm công tác, đồng chí có bài viết khái quát về vai trò của lực lượng Công an chính quy (CACQ) trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự (ANTT) trên địa bàn xã đồng thời đúc rút một vài kinh nghiệm nhằm phát huy hơn nữa vai trò của lực lượng này trong thời gian tới.

Triển khai Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 15/3/2018 của Bộ Chính trị “Về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” theo phương châm “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở” và Quy định số 02-QĐi/ĐUCA ngày 22/8/2019 của Đảng ủy Công an Trung ương “Về khung tiêu chuẩn, tiêu chí bố trí cán bộ ở 4 cấp Công an”; tính đến ngày 14/5/2022, Công an 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã bố trí hơn 48.000 cán bộ Công an xã, thị trấn chính quy tại 100% xã, thị trấn trên toàn quốc (sớm hơn sáu tháng so với quy định). Công an các địa phương đã tham mưu thành lập Chi bộ Công an xã, thị trấn; trong đó có hơn 8.200 Trưởng Công an xã, thị trấn tham gia Ban Chấp hành Đảng ủy xã, hơn 1.500 người tham gia Ban Thường vụ Đảng ủy xã [1]. Theo đó, việc sơ kết, đánh giá về vai trò của lực lượng CACQ trong bảo đảm ANTT tại cơ sở, trong đó có lực lượng Công an xã Thành Long, từ đó đúc rút những vấn đề, kinh nghiệm cần thiết cho công tác của lực lượng này là rất quan trọng và cần thiết.

1. Thành Long là xã biên giới, nằm về phía Tây của huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh, phía Đông giáp xã Trí Bình, phía Nam giáp xã Ninh Điền, phía Bắc giáp xã Hòa Hội, phía Tây giáp nước bạn Campuchia với đường biên giới dài 12 km. Tổng diện tích của xã là 6.756,26 ha; dân số 3.865 hộ, với 14.962 nhân khẩu được chia thành 8 ấp. Nhân dân sinh sống chủ yếu bằng nông nghiệp chiếm 80%, tập trung dân cư phần đông sống hai bên Tỉnh lộ ĐT781. Trình độ dân trí thấp, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn nên đây là địa bàn tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp về ANTT; là điều kiện thuận lợi để các loại tội phạm phát sinh hoặc lợi dụng địa bàn để hoạt động phạm tội, nhất là tội phạm trộm cắp tài sản, cướp, cướp giật, tệ nạn ma túy, cờ bạc, giết người, buôn lậu, vận chuyển tài liệu, vũ khí, vật liệu nổ và đưa người qua lại biên giới trái phép…. Chính vì thế, bảo đảm ANTT là nhiệm vụ hết sức quan trọng, được đặt lên hàng đầu.

Tập thể Công an xã Thành Long, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh

2. Vai trò của lực lượng CACQ xã Thành Long được thể hiện trên các khía cạnh cơ bản sau:

Một là, trong công tác phòng ngừa tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, CACQ xã Thành Long đã tham mưu hiệu quả với Ban lãnh đạo Công an huyện, Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã nhiều biện pháp chủ động, phòng ngừa ngăn chặn, kịp thời đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm và các hành vi phạm pháp luật có hiệu quả, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Trước những thách thức đặt ra, tập thể Công an xã Thành Long luôn đoàn kết, thống nhất, vượt qua khó khăn, củng cố lực lượng, tập trung triển khai nhiều biện pháp nghiệp vụ. Trên cơ sở nắm và dự báo tốt tình hình, Công an xã đã tham mưu kịp thời, hiệu quả với cấp ủy, chính quyền địa phương một số mặt công tác bảo đảm ANTT. Đồng thời, qua công tác tham mưu, Công an xã Thành Long đã triển khai lực lượng làm tốt công tác phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể xã trong việc tuyên truyền cho người dân về những âm mưu, phương thức, thủ đoạn tinh vi của các loại tội phạm thông qua việc phát động phong trào “Toàn dân tham gia tố giác, truy bắt tội phạm”; tuyên truyền về thực hiện công tác phòng, chống dịch COVID-19… từ đó, đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận:

Về phòng ngừa xã hội: Lực lượng Công an xã đã thực hiện tốt các Nghị quyết liên tịch, đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong các ban, ngành, ấp, trường học; thường xuyên thông báo phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm để nhân dân biết cách phòng ngừa và tố giác cho các ngành chức năng đấu tranh triệt phá.

Về phòng ngừa nghiệp vụ: Đã tổ chức tuần tra vũ trang kết hợp tuần tra kiểm soát giao thông 327 cuộc, với 1.308 lượt cán bộ, chiến sỹ tham gia; tiến hành test 99 đối tượng, kết quả phát hiện 38 đối tượng dương tính với chất ma túy. Công an xã lập hồ sơ xử lý hành chính 31 đối tượng, lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với 07 đối tượng...

Hai là, trong đấu tranh chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, lực lượng CACQ thực sự giữ vai trò nòng cốt, quyết định thành công của mọi mặt công tác. Nhằm chủ động triệt xóa các tụ điểm phức tạp về ANTT trên địa bàn, Công an xã Thành Long trong thời gian qua đã làm tốt công tác phối hợp các Đội nghiệp vụ có liên quan của Công an huyện, trực tiếp chủ trì đấu tranh, ngăn chặn, bắt giữ, xử lý nhiều đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật, như:

Công tác triệt xóa các tệ nạn xã hội: Phát hiện, bắt giữ 05 vụ đánh bạc (lắc tài xỉu; lắc bầu cua; đá gà; đánh bài Tây), với 26 đối tượng. Phát hiện, bắt giữ, chuyển giao 07 vụ, với 08 đối tượng và phối hợp với đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Công an huyện Châu Thành phát hiện, bắt giữ 05 vụ, với 08 đối tượng liên quan đến các hoạt động mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy; thu nhiều tang vật. Phát hiện, bắt giữ 18 vụ, 02 đối tượng (16 vụ “vắng chủ”) về hành vi buôn bán, vận chuyển thuốc lá điếu ngoại nhập lậu và hàng hóa nhập lậu…

Công tác phòng, chống xuất nhập cảnh trái phép: Phát hiện, bắt giữ 05 vụ, với 17 đối tượng (08 đối tượng tổ chức cho người khác xuất cảnh trái phép và 09 đối tượng xuất cảnh trái phép sang Campuchia). Công an xã Thành Long đã bàn giao hồ sơ cho Công an huyện Châu Thành tiếp tục điều tra, xử lý theo thẩm quyền.

Công tác xử lý các vi phạm hành chính: Lực lượng CACQ đã tham mưu Uỷ ban nhân dân xã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 325 đối tượng, với số tiền 602,5 triệu đồng… Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 04 cá nhân và 01 cơ sở, với số tiền 50.000.000 đồng…[2].

Bên cạnh đó, lực lượng Công an xã luôn quan tâm thực hiện tốt 02 đề án của Bộ Công an về xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và sản xuất, cấp và quản lý căn cước công dân. Công an xã tích cực, chủ động tham mưu Ban lãnh đạo Công an huyện, Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã, phối hợp các ban, ngành, đoàn thể xã tập trung công tác tuyên truyền về Luật cư trú năm 2020, vận động người dân đi làm căn cước công dân với phương châm “Đi từng ngõ, gõ từng nhà”. Tham mưu Ủy ban nhân dân xã thực hiện tốt công tác triển khai “Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia, giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” (Đề án 06). Thông qua các trang mạng xã hội như Zalo, Facebook, Công an xã đã tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện đăng ký thường trú và tạm trú trên dịch vụ công trực tuyến nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính cho người dân…

Công tác đăng ký xe mô tô tại Công an xã Thành Long

Ba là, trong công tác xây dựng lực lượng, CACQ luôn khẳng định vai trò tiên phong, gương mẫu, tác phong chính quy, tinh nhuệ, hiện đại của lực lượng Công an nhân dân. CACQ luôn được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Ban lãnh đạo Công an huyện, của Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã trong công tác đảm bảo ANTT, xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng và sự phối hợp tích cực, có hiệu quả của các ban ngành, đoàn thể và các lực lượng nòng cốt, nhân dân trên địa bàn. Tất cả những nhân tố trên đã tạo điều kiện thuận lợi để toàn bộ lực lượng Công an xã hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao.

Bên cạnh đó tất cả cán bộ, chiến sĩ Công an xã thường xuyên được giáo dục, rèn luyện về tư tưởng, phẩm chất chính trị, đạo đức người chiến sỹ Công an nhân dân, kiên định mục tiêu, lý tưởng xã hội chủ nghĩa; hiểu và chấp hành nghiêm mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, giữ nghiêm kỷ luật của Ngành, đoàn kết nội bộ. Các phong trào thi đua, cuộc vận động trong lực lượng Công an nhân dân, điển hình là cuộc vận động “Xây dựng phong cách người Công an nhân dân bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ” được triển khai, cụ thể hóa thành các phần việc thiết thực mỗi ngày của từng đồng chí CACQ, góp phần xây dựng và lan tỏa hình ảnh đẹp về lực lượng CACQ trong lòng nhân dân.

Công an xã Thành Long phát gạo miễn phí cho người dân

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả thành công đạt được, công tác của lực lượng CACQ tại xã Thành Long vẫn gặp phải một vài khó khăn, vướng mắc, điển hình là: Lực lượng CACQ được bố trí về cơ sở còn mỏng, vẫn còn rất thiếu về quân số so với yêu cầu triển khai công tác ở địa phương. Cơ sở vật chất, phương tiện hỗ trợ công tác ở địa phương còn hạn chế: Chưa được bố trí, xây dựng được trụ sở đúng quy định, chưa có nhà tạm giữ, nhà kho. Một số phương tiện được trang cấp nay đã hư hỏng, xuống cấp nhưng chưa kịp thời được sửa chữa, cấp phát thay thế. Thực tế phải công tác xa nhà, tập trung dài ngày tại địa bàn biên giới khiến việc giải quyết các công việc gia đình, tình cảm của cán bộ CACQ còn khó khăn, cần có các biện pháp phù hợp để động viên, khích lệ về tinh thần, tư tưởng…

3. Từ thực tiễn công tác bảo đảm ANTT của lực lượng CACQ xã Thành Long, có thể đúc rút một vài kinh nghiệm nhằm phát huy hơn nữa vai trò của lực lượng tại địa bàn trong thời gian tới như sau:

Thứ nhất, về phía Đảng ủy, chính quyền xã, cần tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác Công an nói chung, mọi mặt hoạt động của lực lượng CACQ nói riêng. Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã kịp thời ban hành Nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động về phát động phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, về công tác phòng, chống tội phạm, ma túy, tệ nạn cờ bạc và các hành vi vi phạm pháp luật.

Thứ hai, lực lượng CACQ tích cực, chủ động triển khai thực hiện công tác nghiệp vụ cơ bản theo đúng quy định tại các thông tư hướng dẫn của Bộ Công an. Tham mưu Ủy ban nhân dân xã củng cố, kiện toàn lại các Ban Chỉ đạo như: Ban Chỉ đạo 110, Ban An toàn giao thông, Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phòng trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. Kịp thời giải quyết các vụ việc liên quan đến ANTT ngay từ cơ sở, không để hình thành “điểm nóng” về ANTT. Tổ chức tấn công, trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật.

Thứ ba, CACQ cần chú trọng và làm tốt công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng. Chi ủy Chi bộ CACQ cần xác định đây là vấn đề then chốt, có ý nghĩa quyết định thành công mọi hoạt động của lực lượng Công an. Chủ động, tích cực trong tham mưu với Ban Thường vụ Đảng ủy xã các chủ trương, nghị quyết, chương trình, kế hoạch bảo đảm ANTT; trong công tác phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành tại địa phương triển khai các mặt công tác phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật. Tham mưu, đề xuất cấp ủy, chính quyền địa phương và Ban lãnh đạo Công an huyện để sớm giải quyết nhu cầu về trụ sở làm việc, trang thiết bị phục vụ công tác; giải quyết kịp thời, đúng quy định các chế độ, chính sách đặc thù dành cho lực lượng CACQ tại xã./.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Vũ Linh - Thảo Vy, Báo Công an nhân dân điện tử, Công an xã chính quy tạo chuyển biến rõ rệt trong công tác bảo đảm ANTT cơ sở, truy cập ngày 25/6/2022, https://cand.com.vn/lanh-dao-bo-cong-an/cong-an-xa-chinh-quy-tao-chuyen-bien-ro-ret-trong-cong-tac-bao-dam-antt-co-so-i655954/

2. Chi bộ Công an xã Thành Long, Báo cáo chính trị tại Đại hội Chi bộ Công an xã Thành Long, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh lần thứ nhất, 6/2022.